Rusya Kazanırsa Ne Olur?

Rusya, 2015 yazında Suriye’de devam eden iç savaşa katıldığında, ABD ve ortakları hiç şüphesiz bunu beklemiyordu. Bu hayal kırıklığından hemen sonra Başkan Barack Obama, Suriye’nin; Rusya ve Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin için bir “bataklık” olacağını iddia etti.

Buna karşın; Suriye, Putin için bir bataklığa dönüşmedi. Rusya, savaşın gidişatını değiştirerek Suriye Devlet Başkanı Beşar Esad’ı yaklaşan yenilgiden kurtardı ve ardından askeri gücü diplomatik kaldıraca dönüştürdü. Savaşın maliyetlerini ve kayıplarını sürdürülebilir tuttu. Rusya’nın Suriye’de yok sayılamayacağını gösterdi. Suriye’de halen bir diplomatik çözümden söz edilememekte. Dahası; Moskova, İsrail’den Libya’ya kadar daha fazla bölgesel nüfuz topladı ve Rusya’nın güç projeksiyonu için Esad için sadık bir ortak oldu. Suriye’de, Obama yönetiminin tahmin edemediği şey, Rusya’nın müdahalesinin başarılı olma olasılığıydı.

2021-22’nin gerçeküstü kışında, Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa bir kez daha; bu sefer Avrupa’nın sınırları içinde büyük bir Rus askeri müdahalesi üzerinde tartışıyor. Ve bir kez daha, birçok analist Rusya için korkunç sonuçlara karşı uyarıda bulunuyor. 11 Şubat’ta İngiltere’nin Avrupa Devlet Bakanı James Cleverly, Ukrayna’da daha geniş bir savaşın Rusya için “bir bataklık” olacağını öngördü. Rasyonel bir maliyet-fayda analizine göre, Ukrayna’da tam ölçekli bir savaşın bedeli Kremlin için cezalandırıcı derecede yüksek olacak ve önemli ölçüde kan dökülmesine yol açacaktır. Amerika Birleşik Devletleri 50.000 kadar sivil zayiat olacağını tahmin ediyor. Ayrıca bir savaş, Avrupa ile devam eden gerilimlerden kişisel olarak zarar görecek olan Rus seçkinleri arasında Putin’in desteğini baltalamanın yanı sıra, Rusya ekonomisini tehlikeye atabilir ve halkı yabancılaştırabilir. Aynı zamanda, NATO birliklerini Rusya sınırlarına yaklaştırabilir ve Rusya’yı önümüzdeki yıllarda bir Ukrayna direnişiyle savaşmaya bırakabilir. Bu görüşe göre Rusya kendi yarattığı bir felaketin tuzağına düşecekti.

Bununla birlikte, Putin’in maliyet-fayda analizi, Avrupa statükosunun yükseltilmesinden yana görünüyor. Rus liderliği daha fazla risk alıyor ve günlük siyasetin mücadelesinin ötesinde, Putin Rusya’nın Ukrayna’daki (son zamanlarda Belarus ve Kazakistan’da yaptığı gibi) kaldıracını sağlamlaştırmak için tarihi adımlar atıyor. Ve Moskova’nın gördüğü gibi, Ukrayna’da bir zafer yakın olabilir. Elbette Rusya, işgal etmeden veya çekilmek için makul bir yol bulmadan mevcut krizi basitçe uzatabilir. Ama eğer Kremlin’in hesabı sonunda Suriye’de olduğu gibi doğruysa, o zaman Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa da bataklıktan başka bir olasılığa hazırlıklı olmalıdır.

Rusya Kazanırsa?

Rusya, Ukrayna’nın kontrolünü ele geçirirse veya büyük ölçüde istikrarsızlaştırmayı başarırsa, Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa için yeni bir dönem başlayacak. ABD ve Avrupalı liderler, Avrupa güvenliğini yeniden düşünmek ve Rusya ile daha büyük bir savaşın içine çekilmemek gibi ikili bir zorlukla karşı karşıya kalacaklardır. Aynı şekilde tüm taraflar; nükleer silahlı düşmanların doğrudan karşı karşıya gelme potansiyelini göz önünde bulundurmak zorunda kalacaktır. Bu iki sorumluluk, ABD ve Avrupa Birliği politikaları ile bağdaşmayacaktır. Amerika Birleşik Devletleri ve müttefikleri; Rusya’nın Ukrayna’daki askeri eylemlerinin bir sonucu olarak yeni bir Avrupa güvenlik düzeni oluşturma görevi için kendilerini hazırlıksız bir şekilde bulabilirler.

Kazanmak İçin Birden Çok Yol Var

Rusya için Ukrayna’daki zafer çeşitli biçimler alabilir. Bu defa, Suriye’de olduğu gibi; zaferin sürdürülebilir bir çözümle sonuçlanması gerekmiyor. Kiev’de uyumlu bir hükümetin kurulmasını veya ülkenin bölünmesini dahi zafer olarak tanımlanabilir. Alternatif olarak, Ukrayna ordusunun yenilgisi ve Ukrayna’nın teslim olmasının müzakere edilmesi bile, Ukrayna’yı etkili bir şekilde başarısız gösterebilir. Rusya ayrıca, ülkeyi sakatlamak ve rejim değişikliğini teşvik etmek için güç tehdidiyle desteklenen yıkıcı siber saldırılar ve dezenformasyon araçları kullanabilir. Bu sonuçlardan herhangi bile, Ukrayna, Batı’dan etkin bir şekilde ayrılmış olacaktır.

Rusya, Ukrayna’daki siyasi hedeflerine askeri yollarla ulaşırsa, Avrupa, savaştan önceki gibi olmayacaktır. ABD’nin Avrupa’daki koruyuculuğu sorgulanmaya başlayacak; Avrupa Birliği veya NATO’nun kıtada barışı sağlayabileceğine dair her türlü inanç kayıp bir çağın eseri olacaktır. Bunun yerine, Avrupa’daki güvenliğin AB ve NATO’nun çekirdek üyelerini savunmaya indirgenmesi gerekecektir. Finlandiya ve İsveç dışında kulübün dışındaki herkes yalnız kalacaktır.

Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa da Rusya ile kalıcı bir ekonomik savaş halinde olacaktır. Batı,; ekonomik asimetriler göz önüne alındığında, Rusya’nın siber önlemler ve enerji şantajı ile savuşturması muhtemel olan kapsamlı yaptırımları uygulamaya çalışacaktır. Hiç şüphesiz Çin, Rusya’nın yanında yer alacaktır. Bu arada, Avrupa ülkelerindeki iç siyaset, Rusya’nın NATO’ya ve transatlantik ilişkilere olan bağlılığındaki herhangi bir bozulma için Avrupa’yı incelediği yirmi birinci yüzyılın büyük oyununa benzeyecek. Adil ya da kirli olsun; Rusya her türlü yöntemle, Avrupa ülkelerinde kamuoyunu ve seçimleri etkilemek için önüne gelen her fırsatı değerlendirecektir. Rusya, Avrupa’daki siyasi istikrarsızlığın her anında -bazen gerçek, bazen hayali- anarşik bir varlık olacaktır.

Doğu üye devletlerinin topraklarında kalıcı olarak NATO birlikleri olacak

Soğuk Savaş benzetmeleri, Ruslaşmış bir Ukrayna’nın olduğu bir dünyada yardımcı olmayacaktır. Avrupa’daki Soğuk Savaş sınırının parlama noktaları vardı, ancak 1975 Helsinki Nihai Yasası’nda karşılıklı olarak kabul edilebilir bir şekilde stabilize edildi. Buna karşılık, Rusya’nın Ukrayna üzerindeki egemenliği, Estonya’dan Polonya’ya, Romanya’dan Türkiye’ye kadar geniş bir istikrarsızlık ve güvensizlik bölgesi açacaktır. Devam ettiği sürece, Rusya’nın Ukrayna’daki varlığı Ukrayna’nın komşuları tarafından kışkırtıcı ve kabul edilemez ve bazılarına göre kendi güvenliklerine yönelik bir tehdit olarak algılanacaktır. Bu değişen dinamiğin ortasında, Avrupa’daki düzenin, Avrupa Birliği gibi askeri olmayan kurumları dışlayarak, öncelikle askeri terimlerle tasavvur edilmesi gerekecektir.

Rusya, Avrupa’nın en büyük konvansiyonel ve NATO’nın aksine kullanıma hazır ordusuna sahiptir. AB’nin savunma politikası, üyelerinin güvenliğini sağlamaktan uzaktır. Bu nedenle, özellikle AB’nin doğu üyelerinin askeri güvencesi anahtar olacaktır. İntikamcı Rusya’ya yaptırımlarla ve retorik olarak kurallara dayalı bir uluslararası düzen ilanıyla karşılık vermek yeterli olmayacaktır.

Avrupa’nın Doğusu Tehlike Altında

Rusya’nın Ukrayna’da zafer kazanması durumunda, Almanya’nın Avrupa’daki konumu ciddi şekilde sorgulanacak. Almanya, savaş sonrası siyasi kimliğini savaşın reddine dayandıran marjinal bir askeri güçtür.

Özellikle doğuda Polonya ve Baltık devletleriyle çevrelediği müttefiklik çevresi, Rusya tarafından istikrarsızlaştırılma riskiyle karşı karşıyadır.

Fransa ve Birleşik Krallık, nispeten güçlü orduları ve uzun süreli askeri müdahale gelenekleri sayesinde Avrupa meselelerinde öncü roller üstlenecekler.

Ancak Avrupa’daki kilit faktör ABD olmaya devam edecek. NATO, Avrupa’nın doğusundaki endişeli ve tehlike altındaki ülkeler, Belarus ve Ukrayna’nın Rus kontrolündeki bölgeleri de dahil olmak üzere Rusya ile artık çok geniş, genişletilmiş ve belirsiz bir temas hattı boyunca sıralanan cephe ülkeleri gibi ABD desteğine muhtaç olacak.

Estonya, Letonya, Litvanya, Polonya ve Romanya da dahil olmak üzere Doğu üye ülkeleri, topraklarında kalıcı olarak konuşlanmış önemli sayıda NATO askerine sahip olacak.

Finlandiya ve İsveç’ten 5. Madde taahhüdü kazanma ve NATO’ya katılma talebini reddetmek imkansız olacaktır.

Ukrayna’da AB ve NATO ülkeleri, Moskova tarafından oluşturulan Rusya destekli yeni bir rejimi asla tanımayacaklar. Ancak Belarus ile karşılaştıkları zorlukla karşı karşıya kalacaklar: halkı cezalandırmadan yaptırımlar uygulamak ve bunlara erişimi olmadan ihtiyacı olanları desteklemek.

NATO üyeleri, Rusya’nın NATO üyelerini tehdit ederek karşılık vereceği bir Ukrayna isyanını destekleyecek.

Ukrayna’nın karşılaşacağı sorunlar elbette çok büyük olacak. Mülteciler, muhtemelen milyonlarca farklı yöne kaçacak. Ve Ukrayna ordusunun doğrudan yenilgiye uğramayan kısımları, II. Dünya Savaşı sırasında ve sonrasında tüm Avrupa bölgesini parçalayan partizan savaşını yansıtarak savaşmaya devam edecek.

Rusya ile Avrupa arasındaki kalıcı gerilim durumu askeri açıdan soğuk kalabilir. Yine de, ekonomik olarak sıcak olması muhtemeldir. Resmi diplomasiye bağlı olan (müzakerelerin yapıldığı şehirden sonra genellikle “Minsk” süreci olarak anılan) Rusya’ya 2014 yılında uygulanan yaptırımlar acımasız değildi. Koşullu olduğu kadar tersine çevrilebilirdi de. Rusya’nın Ukrayna’yı işgal etmesinin ardından, bankacılık ve teknoloji transferine yönelik yeni yaptırımlar önemli ve kalıcı olacaktır.

Buna karşılık Rusya, büyük olasılıkla siber alanda ve enerji sektöründe misilleme yapacaktır. Moskova, Rusya’nın dünyanın en büyük ikinci ihracatçısı olduğu titanyum gibi kritik ürünlere erişimi sınırlayacak. Bu yıpratma savaşı her iki tarafı da test edecektir. Rusya, gerilimdeki bu ülkelerin kendi çıkarlarına bağlayarak, bir veya birkaç Avrupa devletini ekonomik çatışmadan uzaklaştırmaya çalışmakta acımasız olacak ve böylece AB ve NATO’daki fikir birliğini baltalayacaktır.

Avrupa’nın güçlü yanı ekonomik kaldıracı. Rusya’nın varlığı ise, Avrupa’da veya Avrupa’nın transatlantik ortaklarında herhangi bir iç bölünme veya bozulma kaynağı olacaktır. Burada Rusya proaktif ve fırsatçı olacak. Rusya yanlısı bir hareket veya aday ortaya çıkarsa, o aday doğrudan veya dolaylı olarak teşvik edilebilir. Ekonomik veya siyasi bir hassas nokta, ABD ve müttefiklerinin dış politikadaki etkinliğini azaltırsa, bu, Rus propaganda çabaları ve Rus casusluğu için bir silah olacaktır.

Yukarıda yazılanların çoğunu zaten her gün görmekteyiz Ancak Ukrayna’da bir savaş bahsi yükseltecek, Rusya daha fazla kaynak kullanacak ve araç seçiminde zincirlerinden kurtulacaktır. Avrupa’ya gelen yoğun mülteci akışı, AB’nin çözümlenmemiş mülteci politikasını daha da kötüleştirecek ve popülistler için verimli bir zemin sağlayacaktır. Bu bilgilendirici, siyasi ve siber savaşların kutsal kasesi, Amerika Birleşik Devletleri’ndeki 2024 başkanlık seçimleri olacak. Avrupa’nın geleceği bu seçime bağlı olacak. Donald Trump’ın veya Trump benzeri bir adayın seçilmesi, Avrupa’nın maksimum tehlike anında transatlantik ilişkilerini mahvedebilir ve NATO’nun konumunu ve Avrupa için güvenlik garantilerini sorgulayabilir.

NATO’yu Kendisine Getirmek

Amerika Birleşik Devletleri için, bir Rus zaferinin Avrupa, Asya ve Orta Doğu’daki büyük stratejisi üzerinde derin etkileri olacaktır.

Birincisi, Rusya’nın Ukrayna’daki başarısı, Washington’un Avrupa’ya dönmesini gerektirecektir.

NATO’nun 5. Maddesi (Trump döneminde yaşanan türden) hakkında hiçbir belirsizliğe izin verilmeyecektir.

Yalnızca ABD’nin Avrupa güvenliğine yönelik güçlü taahhüdü Rusya’nın Avrupa ülkelerini birbirinden ayırmasını engelleyecektir. Bu, özellikle Çin ile kötüleşen bir ilişki içinde ABD’nin karşısına çıkanlar başta olmak üzere, rekabet halindeki öncelikler ışığında zor olacaktır. Ancak söz konusu çıkarlar temeldir.

Amerika Birleşik Devletleri, Avrupa’da çok büyük ticari hisse senetlerine sahiptir. Avrupa Birliği ve Amerika Birleşik Devletleri, 2019’da toplam 1,1 trilyon dolarlık mal ve hizmet ticareti ile birbirlerinin en büyük ticaret ve yatırım ortaklarıdır. İyi işleyen, barışçıl bir Avrupa; iklim değişikliği, nükleer silahların yayılmasının önlenmesi, küresel halk sağlığı ve Çin veya Rusya ile gerilimlerin yönetimi konularında Amerikan dış politikasını güçlendirir. Avrupa istikrarsızlaşırsa, Amerika Birleşik Devletleri dünyada çok daha yalnız olacaktır.

NATO, ABD’nin Avrupa’ya güvenlik güvencesi sağlayabileceği ve Rusya’yı caydırabileceği mantıklı bir araçtır. Ukrayna’da bir savaş, NATO’yu demokrasi inşa eden bir girişim ya da Afganistan’daki savaş gibi alan dışı seferler için bir araç olarak değil, tasarlandığı gibi emsalsiz bir savunma askeri ittifakı olarak canlandıracaktır. Avrupalılar Amerika Birleşik Devletleri’nden Avrupa’ya daha büyük bir askeri destek taahhütü talep edecek olsa da, Rusya’nın Ukrayna’yı daha geniş bir şekilde işgal etmesi her NATO üyesini savunma harcamalarını artırmaya yöneltmelidir. Avrupalılar için bu, ABD’nin Rus-Çin ikilemini yönetmesine yardımcı olmak için Avrupa’nın savunma yeteneklerini geliştirmeye yönelik son çağrı olacaktır.

Nükleer süper güçler öfkelerini kontrol altında tutmak zorunda kalacaklar

Şimdi Batı ile sürekli bir çatışma halinde olan bir Moskova için Pekin, ABD hegemonyasına karşı ekonomik bir dayanak ve ortak olarak hizmet edebilir. ABD’nin büyük stratejisi için en kötü durumda, Çin, Rusya’nın iddialılığından cesaret alabilir ve Tayvan’a karşı bir yüzleşme tehdidinde bulunabilir. Ancak Ukrayna’da bir gerilimin Çin-Rus ilişkilerine fayda sağlayacağının garantisi yok. Çin’in Avrasya ekonomisinin merkezi düğümü olma hırsı, savaşın getirdiği acımasız belirsizlikler nedeniyle Avrupa’daki savaştan zarar görecek. Çin’in yürüyüşteki Rusya’ya duyduğu kızgınlık, Washington ile Pekin arasında bir yakınlaşmaya imkan vermese de, yeni görüşmeleri başlatabilir.

Rusya’nın büyük bir askeri hamlesinin şoku Ankara’da da soru işaretleri yaratacak. Türkiye’nin Ukrayna ile önemli bir ilişkisi var. Bir NATO üyesi olarak Karadeniz’in ve Doğu Akdeniz’in askerileştirilmesinden herhangi bir faydası olmayacak. Rusya’nın daha geniş bölgeyi istikrarsızlaştıran eylemleri, Türkiye’yi ABD’ye doğru geri itebilir ve bu da Ankara ile Moskova arasında bir takoz oluşturabilir.

Ukrayna’da daha geniş bir savaşın acı bir sonucu, Rusya ve ABD’nin şimdi Avrupa’da düşman olarak karşılaşacak olmasıdır. Yine de düşmanlıkları belirli bir eşiğin ötesine taşımayı göze alamayan düşmanlar olacaklar. Dünya görüşleri birbirinden ne kadar uzak olursa olsun, ideolojik olarak ne kadar zıt olursa olsun, dünyanın en önemli iki nükleer gücü öfkelerini kontrol altında tutmak zorunda kalacaklar. Bu, fevkalade aldatıcı bir hokkabazlık eylemi anlamına gelecektir: Avrupa kıtasında bir ekonomik savaş ve jeopolitik mücadele durumu, ancak tırmanmanın doğrudan savaşa dönüşmesine izin vermeyen bir durum. Aynı zamanda, ABD’nin Afganistan’ın feci bir şekilde geri çekilmesinden sonra varlığını yeniden kurmaya karar vermesi halinde, ABD-Rusya çatışması en kötü durumda Orta Doğu veya Afrika’daki vekalet savaşlarına kadar uzanabilir.

Özellikle stratejik istikrar ve siber güvenlik konularında iletişimi sürdürmek çok önemli olacaktır. ABD-Rusya kötü niyetli siber faaliyetlere ilişkin işbirliğinin mevcut gerilimler sırasında bile devam etmesi dikkat çekicidir. Sıkı silah kontrol anlaşmalarının sürdürülmesi gerekliliği, bir Ukrayna savaşı ve onu takip eden yaptırım rejiminden sonra daha da artacaktır.

Hiçbir Zafer Sonsuza Dek Sürmez

Ukrayna’daki kriz ortaya çıkarken, Batı Rusya’yı hafife almamalı. Arzu dolu düşüncelerden ilham alan anlatılara dayanmamalıdır. Ukrayna’daki Rus zaferi bilim kurgu değil.

Ancak Batı’nın bir Rus askeri fethini önlemek için yapabileceği çok az şey varsa, daha sonra olanları etkileyebilecektir. Sıklıkla bela tohumları askeri zafer cilasının altında yatar. Rusya, savaş alanında Ukrayna’nın içini boşaltabilir. Ukrayna’yı başarısız bir devlet yapabilir. Ancak bunu ancak canice bir savaşı kovuşturarak ve Rusya’yı asla işgal etmemiş bir ulus-devletin hayatını mahvederek yapabilir. Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa ve onların müttefikleri ve dünyanın diğer bölgeleri sonuçlar çıkaracak; Rus eylemlerini eleştirecekler. Birleşik Devletler, Avrupa; Ukrayna halkına verdikleri destek sayesinde saldırganlık savaşlarına ve her şeyi doğru yapan bir değerler sistemine alternatif oluşturabilirler. Rusya’nın düzensizlik yaratma çabaları, Batı’nın düzeni yeniden sağlama çabalarıyla karşılaşabilir.

Amerika Birleşik Devletleri; İkinci Dünya Savaşı sırasında Sovyetler Birliği tarafından ilhak edilen üç Baltık devletinin diplomatik mülklerini elinde tuttuysa da, Batı bu çatışmada kendisini dürüstlük ve haysiyet tarafına koyabilir. Kazanılan savaşlar asla sonsuza kadar kazanılmaz, hiçbir zafer sonsuza dek sürmez. Çoğu zaman ülkeler, yanlış savaşları başlatarak ve ardından kazanarak, zamanla kendilerini yenerler.

Kaynak : Foreign Affairs, Liana Fix ve Michael Kimmage, 18 Şubat 2022